Spécialiste de programme (PBF) 332 views

La RDC subit depuis plus de deux décennies des poches de conflits qui émanent de luttes de pouvoirs exacerbées par l’appauvrissement des populations en raison de l’absence d’opportunités socioéconomiques, la centralisation des pouvoirs à Kinshasa, la contestation des pouvoirs coutumiers, l’instrumentalisation politique des rivalités identitaires, la lutte pour l’accès et le contrôle de la terre et des ressources naturelles, l’impunité et la fragilité de la gouvernance. Les dynamiques des conflits varient en fonction des contextes locaux ou provinciaux et nécessitent une approche spécifique en matière de résolution des conflits, de stabilisation et de consolidation de la paix.

Depuis 2021, la MONUSCO s’est définitivement retirée des provinces du Kasaï, Kasaï Central et du Tanganyika. En 2023, le gouvernement et la MONUSCO ont approuvé de commun accord un plan de retrait accéléré à l’Est du pays (Nord Kivu, Sud Kivu et Ituri) avec une première étape au Sud-Kivu d’ici mi-2024. Ce plan prévoit un retrait progressif des troupes et de la police de la MONUSCO, accompagné du renforcement de l’autorité de l’État et du déploiement des forces congolaises. Dans ce contexte, le retrait progressif de la MONUSCO doit être accompagné d’un engagement continu des agences, fonds et programmes des Nations Unies pour soutenir le Gouvernement et la société civile dans leurs efforts pour continuer à consolider la paix.

Le Fonds du Secrétaire général pour la Consolidation de la Paix (Peacebuilding Fund—PBF) appuie la RDC depuis 2010. En 2020, l’éligibilité de la RDC au PBF a été reconduite pour 5 ans afin d’appuyer la poursuite des activités de consolidation de paix et de stabilisation, en particulier dans un premier temps dans les provinces du Kasaï, Kasaï Central et du Tanganyika, et en appui à la transition progressive du Système des Nations Unies. La rééligibilité de la RDC au PBF a aussi permis d’identifier des priorités thématiques pour la période 2020-2024, notamment : la réintégration communautaire, la réconciliation et la cohésion sociale, la gouvernance locale inclusive et la promotion de solutions durables pour les populations déplacées. Par ailleurs, le PBF compte poursuivre son appui des prochaines étapes de la transition de la MONUSCO dans les trois provinces de l’Est du pays.

En tant que mécanisme de gestion du portefeuille PBF dans le pays, le Secrétariat PBF a la charge de : (i) coordonner et donner un appui technique (contrôle qualité) aux agences onusiennes et aux ONGs récipiendaires du PBF dans le développement de nouveaux projets de consolidation de la paix ; d’orienter les entités récipiendaires dans la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des projets approuvés ;  de veiller au respect des lignes directrices du Fonds dans le reporting, la gestion et la clôture des projets; (ii) appuyer et organiser le travail du Comité de Pilotage Conjoint  du PBF (organe de supervision stratégique et politique des projets financés par le PBF) ; (iii) communiquer et coordonner avec les partenaires engagés dans la consolidation de la paix en RDC, afin d’assurer la synergie des projets et la mobilisation de ressources ; (iv) assurer une liaison régulière avec l’équipe du PBF à New York.

Position Purpose

Pour remplir ces fonctions, le Secrétariat est intégré au sein du Bureau du Coordonnateur Résident (RCO) et travaille en étroite collaboration avec le Bureau Intégré et l’Unité d’Appui à la Stabilisation (UAS) de la MONUSCO, les Agences du SNU, les ONGs nationales et internationales, les autorités et les Partenaires Techniques et Financiers, à Kinshasa et dans les provinces.

Afin d’appuyer le Coordonnateur du Secrétariat PBF dans la gestion du portfolio du PBF dans le pays, le Bureau du Coordonnateur Résident des Nations Unies en RDC recrute: Un (e) spécialiste de Programme.

Sous l’autorité du Coordonnateur Résident, la supervision générale du Chef de Bureau du Coordonnateur Résident en RDC et la supervision directe du Coordonnateur du Secrétariat PBF, Il/Elle aura en charge d’appuyer le coordonnateur dans ses fonctions et d’assurer le suivi de la mise en œuvre et la coordination des différents projets et programmes d’appui à la consolidation de la paix financés par le PBF en RDC.

Il/elle travaillera en étroite collaboration avec les Spécialistes en Suivi Evaluation, Nexus, Transition, Planification Stratégique, Communication, GCP et HDPP du RCO, ainsi qu’avec l’UAS, afin d’harmoniser la programmation et de la rendre plus efficiente (notamment en termes d’impact et d’effets catalytiques).

• Participer de manière substantive aux exercices de formulation du cadre de coopération entre les NU et la RDC (UNSDCF) 2025-2029 menées par le Bureau du coordonnateur résident ;
• En partenariat avec les spécialistes Nexus et Transition, intégrer l’approche Triple Nexus humanitaire-développement-paix et la transition du système des Nations Unies en RDC dans la programmation PBF ;
• Contribuer à la formulation de nouvelles propositions de projets et programmes développées par le Agences du SNU et les ONG partenaire susceptibles d’être financés par le PBF ;
• Mettre en place une stratégie de communication des résultats des projets financés par le PBF et assurer la supervision des activités de visibilité des projets du PBF ;
• Assurer le plaidoyer auprès des autorités, des bailleurs, des agences, des ONGs et de la MONUSCO pour la promotion des synergies et la mobilisation de ressources en faveur de la consolidation de la paix ;
• Conseiller et appuyer le Coordonnateur du Secrétariat PBF, en concertation avec les partenaires, dans le développement d’une stratégie d’intervention en matière de consolidation de la paix en RDC en lien avec les outils de planification existants au niveau international, régional, national et local, et contribuer à la revue périodique de sa pertinence au regard du contexte ;
• Conseiller et appuyer les analyses régulières des contextes régional, national et provincial, et aider à orienter la programmation et suggérer des points d’entrée pour la formulation de nouveaux projets ;
• Aider le Coordonnateur du Secrétariat PBF à assurer un rôle de veille pour l’identification des sources de financement potentielles ;
• Assurer une contribution qualitative aux réseaux de connaissances et aux communautés de pratiques et veiller au transfert des connaissances et le développement des capacités des structures nationales bénéficiaires ;
• Effectuer toute autre tâche requise par le Coordonnateur Résident.

Assure l’organisation des revues périodiques et des réunions du Comité de Pilotage Conjoint du PBF:

• Préparer le calendrier annuel des revues périodiques et des réunions du Comité de Pilotage Conjoint ;
• Etablir et faire valider les principaux points de discussion à soumettre à l’ordre du jour des sessions du Comité sur la base de l’analyse des différents niveaux d’avancement des projets ainsi que des difficultés pour lesquelles l’avis du Comité est requis ;
• Préparer les courriers d’invitation des membres du Comité et faire le suivi pour leur participation effective aux différentes sessions ;
• Assurer, en lien avec les Points Focaux du Ministère du Plan, Ministère de tutelle, la préparation et le suivi de la validation des rapports des différentes sessions du Comité ;
• Assurer le suivi de la mise en œuvre des principales recommandations du Comité de Pilotage Conjoint ;
• Appuyer le Coordonnateur du Secrétariat dans le renforcement des connaissances des membres du Comité de pilotage en matière de consolidation de la paix et de fonctionnement du PBF.

Contribue activement à la mise en place et le fonctionnement des mécanismes de coordination inter-agences dans le domaine de la consolidation de la paix :

• Appuyer, en étroite collaboration avec les agences et partenaires récipiendaires, la mise en place et le fonctionnement des mécanismes de coordination inter-agences internes à chaque projet PBF ;
• Faciliter la coordination entre les autorités nationales, locales, ONGs, agences, bailleurs et MONUSO sur les projets PBF et de consolidation de la paix ;
• Interagir avec les agences et partenaires récipiendaires des fonds PBF dans la préparation et l’organisation des visites de terrain sur le suivi de la mise en œuvre des projets ;
• Contribuer à la coordination des réponses des agences et ONGs aux appels annuels à proposition GYPI ;
• Contribuer à la production de rapports analytiques pertinents sur la base du suivi des projets et des enquêtes menées sur le terrain par les agences et partenaires récipiendaires afin d’orienter le Bureau du Coordonnateur Résident sur les questions pertinentes en matière de consolidation de la paix ;
• Produire et tenir à jour un mapping des interventions du PBF et des interventions en matière consolidation de la paix ;
• Conseiller le Coordonnateur du Secrétariat dans la coordination de l’ensemble des Partenaires Techniques et Financiers intervenant dans le domaine de la consolidation de la paix et faciliter la concertation des partenaires techniques et financiers en matière de consolidation de la paix, prévention des conflits et promotion de la cohésion sociale dans le cadre du Groupe de Coordination des Partenaires ;
• Appuyer l’échange d’information et la dissémination d’outils en matière de prévention des conflits et d’appui à la consolidation de la paix ;
• Appuyer à renforcer les capacités des partenaires en matière de programmation sensible aux conflits en coordination avec l’Unité d’Appui à la Stabilisation, et appuyer l’intégration (mainstreaming) de l’approche sensible aux conflits dans leurs programmations.

Assure l’assurance qualité et suivi du portefeuille :

• Assurer le premier niveau de vérification de l’alignement des projets à financer avec les priorités thématiques et géographiques du PBF en RDC ;
• Contribuer à affiner les documents des projets en ce qui concerne notamment, l’analyse de conflit, la définition de la théorie de changement, l’élaboration du cadre des résultats et des ressources avec des indicateurs SMART, etc. afin d’assurer la cohérence et la qualité des projets PBF mis en œuvre ;
• Assurer l’élaboration du Plan de Travail Annuel, du Procurement Plan, du Plan des missions et du Plan de Suivi- Evaluation du Secrétariat PBF en RDC ;
• Etablir, en lien avec les agences récipiendaires, des chronogrammes de suivi diligent de l’exécution des projets et identifier les difficultés de mise en œuvre et les éventuels goulots d’étranglement et aider à la proposition de solutions appropriées ;
• Assurer la qualité, coordonner la préparation des rapports d’avancement (semestriels et annuels) et apporter un appui technique aux agences et partenaires récipiendaires des fonds pour la production de rapports de qualité axés sur les résultats et veiller à leur soumission dans les délais ;
• Effectuer des visites de terrain sur le suivi de la mise en place des projets et organiser des missions conjointes avec les partenaires nationaux et provinciaux pour le suivi des projets ;
• Appuyer le Coordonnateur dans l’élaboration du rapport stratégique annuel sur l’état de la consolidation de la paix dans le pays ;
• Assurer le respect des lignes directrices du PBF dans la mise en œuvre et le reporting ;
• Faciliter la mise en place d’un système de gestion des connaissances et de leçons apprises sur la base des résultats des différents projets.

Assure la mise en application de la stratégie de Suivi-Evaluation des projets PBF:

• Travailler en étroite collaboration avec le Spécialiste M&E du Bureau du Coordonnateur Résident pour l’élaboration d’un Plan de Suivi & Evaluation du portefeuille PBF ;
• Veiller à la documentation régulière des indicateurs de résultats de tous les projets et programmes financés par le PBF ;
• Participer à la gestion efficace du processus d’évaluation des Projets financés par le PBF ;
• S’assurer de la périodicité des rapports de suivi-évaluation ;
• S’assurer que les observations et les recommandations des rapports sur le suivi évaluation sont prises en considération par les projets ;
• L’évaluation de l’impact des projets en matière de consolidation de la paix financés par le PBF, Le suivi et l’analyse de l’environnement du programme, les réajustements nécessaires du portefeuille ;
• S’assurer le suivi technique et l’évaluation finale des projets financés par le PBF (validation des TDR produits par les partenaires récipiendaires, participation active aux groupes de référence, assurance qualité du rapport, l’identification des problèmes, le développement de solutions) ;
• L’identification et la synthèse des meilleures pratiques et leçons apprises directement liées aux objectifs globaux du Programme de pays ;
• Participer dans la mise en œuvre du plan de formation dans son domaine de compétence et le renforcement des capacités du personnel du SPBF.

Le titulaire exécute d’autres tâches jugées nécessaires au fonctionnement efficace du Bureau et de l’Organisation.

Supervisory/Managerial Responsibilities : Le titulaire du poste appuie le Coordonnateur du Secrétariat PBF dans la Gestion et la supervision du personnel du Secrétariat PBF.

Think Innovatively-LEVEL 3: Proactively mitigate potential risks, develop new ideas to solve complex problems

Learn Continuously-LEVEL 3: Create and act on opportunities to expand horizons, diversify experiences

Adapt with Agility-LEVEL 3: Proactively initiate and champion change, manage multiple competing demands

Act with Determination-LEVEL 3: Think beyond immediate task/barriers and take action to achieve greater results

Engage and Partner-LEVEL 3: Political savvy, navigate complex landscape, champion inter-agency collaboration

Enable Diversity and Inclusion-LEVEL 3: Appreciate benefits of diverse workforce and champion inclusivity

People Management

UNDP People Management Competencies can be found in the dedicated site.

External Relations & Advocacy / General (across the functions)-Event planning and execution:  Ability to plan, manage and execute of public and private events to ensure that they support and amplify individual communications and advocacy initiatives, as well as UNDP’s overall brand and mandate.

Partnership Management-Relationship management:  Ability to engage with a wide range of public and private partners, build, sustain and/or strengthen working relations, trust and mutual understanding

2030 Agenda: Peace-Conflict Prevention, Peacebuilding and Responsive Institutions:  Sustaining Peace (including financing) peace building and transitions

Business Direction & Strategy-Effective Decision Making:  Ability to take decisions in a timely and efficient manner in line with one’s authority, area of expertise and resources
Business Management-Portfolio Management:  Ability to select, prioritise and control the organization’s programmes and projects, in line with its strategic objectives and capacity; ability to balance the implementation of change initiatives and the maintenance of business-as-usual, while optimising return on investment
Business Management-Partnerships Management:  Ability to build and maintain partnerships with wide networks of stakeholders, Governments, civil society and private sector partners, experts and others in line with UNDP strategy and policies